但是欧盟委员会最终提交的关于建立碳边境调节机制的方案有六种：（1）由进口商根据欧盟碳价或产品的默认碳强度对进口商品支付碳税（carbon tax）；（2）参考欧盟
碳排放权交易系统，由进口商以进口商品的温室气体排放强度所对应的价格购买碳边境调节证书；（3）类似方案二，但是碳费（carbon price）依据是基于第三国产品的实际碳排放量，而非基于欧盟生产者平均值的默认值；（4）在方案三的基础上，要求进口商提交碳边境调节机制证书。同时，免费配额从 2026 年开始以每年10个百分点递减；（5）是方案三的变异，其实施范围纵深到价值链；（6）对涵盖欧盟内部和进口产品消费的碳密集型材料征收消费税，此外延续欧盟碳排放权交易系统下欧盟内部产品的自由分配额度。
二、欧盟碳边境调节机制对中国的影响
（一）消极影响
第一，增加我国对外贸易成本和削弱产业竞争力。欧盟对我国出口产品征收税费，必然增加我国高碳行业产品的碳成本，我国企业出口竞争力和利润空间将被大大压缩。此外，我国碳排放权交易市场覆盖的行业有限，该机制的正式实施可能使得高碳排放行业受到冲击。第二，有损气候变化应对多边机制运作。欧盟碳边境调节机制是一种单边措施，违反国际公约下气候变化多边治理机制的共识。
（二）积极影响
第一，为企业提升碳管理能力提供契机。基于碳边境调节机制征收碳关税会引起投资流向的变化，从而促进企业提高生产工艺和使用清洁
能源。第二，促进全国碳排放权交易市场完善。碳边境调节机制一定程度上加快倒逼我国产业结构和能源结构的调节，直接刺激企业优化内部管理，走向绿色
低碳发展。
三、欧盟碳边境调节机制的法律性质
碳边境调节机制不是针对第三国生产商直接征收额外的关税，而是要求进口商购买碳边境调节证书，故欧盟碳边境调节机制的法律性质是“边境调节税”。理论上，边境调节税包括进口和出口两个环节。在出口环节，出口国对出口产品进行全部或部分的退税；在进口环节，进口国对进口产品参照境内同类产品征收部分或全部税收。虽然欧洲理事会提议将欧盟出口产品的退税问题进行搁置，但不影响碳边境调节机制作为边境调节税的性质认定。
四、中国应对欧盟碳边境调节机制的对策
（一）国际层面：坚持气候变化应对多边治理机制
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