我国新能源汽车的发展现状与前景趋势

以新能源汽车为代表的我国新能源产业的崛起是多重因素共同作用的结果。颠覆性创新带来了“换道超车”机遇，产业发展政策是产业快速发展的关键推动力，完善的产业体系和超大规模市场、强大的数字产业、充分的市场竞争提供了产业发展的有力保障。

其一，外部条件：颠覆性创新带来了赶超契机。为应对全球变暖，发展和利用可再生能源成为全球重要的目标，而交通行业是化石能源消耗和二氧化碳排放大户，发展新能源汽车就成为各国努力的方向，并由此创造出一个增长迅速、潜力巨大的市场。我国汽车产业起步晚，在燃油汽车领域与发达国家存在较大差距。但是新能源汽车与传统燃油汽车的技术路线大相径庭，燃油汽车的核心部件是发动机、变速箱，而新能源汽车的核心部件是动力电池、驱动电机和电控系统。这不仅意味着汽车的结构、所需基础设施、车企的商业模式有巨大改变，更重要的是传统汽车强国和优势车企在燃油汽车领域积累的技术、经验的重要性下降，甚至由于新能源汽车在发展初期市场规模小，难以引起传统燃油车企在技术创新、新产品开发和市场推广等方面的足够重视。在新能源汽车领域，中国等汽车产业后发国家以及新进入车企一方面与传统汽车强国、传统燃油汽车企业处于同一起跑线上，另一方面也没有历史包袱，如果能在新赛道上起步早、加速快，就有了后来居上的可能。新能源汽车的出现对汽车产业固有技术、商业模式、产业格局形成的全方位颠覆，为中国新能源汽车的崛起提供了历史机遇。

其二，产业发展政策：为产业快速发展提供关键推动力。传统的燃油汽车经过一百多年的发展已经是非常成熟的产品。相比之下，新能源汽车在发展初期续航里程低、成本和价格高昂、充电时间长，而且由于充电设施不完善还造成充电困难，难以与传统燃油汽车进行竞争。这就使得新能源汽车在诞生之初缺少应用场景和市场，生存和发展面临较大挑战。大多数国家的新能源汽车产业发展都离不开产业发展政策的支持。这些产业发展政策从供给端和需求端入手，针对产业技术、产业结构、产业组织发展，综合采取了补贴、税收、信贷、管制、服务等政策工具。随着新能源汽车产业的逐步成熟，为了扩大生产规模，中国的中央和地方政府采取推广应用财政补贴、提供免费专用牌照（在限牌限行城市不受限行政策约束）、免征车辆购置税等政策鼓励消费者购买新能源汽车，进一步推动新能源汽车市场的扩大。

其三，国内条件：中国具备发展新能源汽车的良好基础。首先，中国拥有完善的产业体系和超大规模市场。汽车属于复杂性产品，一辆轿车由大约1万多个不可拆解的独立零部件组装而成，汽车产业本身就由许多不同的细分行业构成；同时，汽车产业的关联性强，整车的生产需要来自于冶金、化工、橡胶塑料、电子、机械等许多产业部门的生产设备、零部件的投入。新中国成立以来，我国建立起门类齐全的工业体系，汽车产业也形成完整的产业配套体系，给新能源汽车产业发展提供了坚实的基础。在市场方面，汽车产业属于规模经济非常显著的产业，汽车整车和关键零部件的研发设计和固定资产投资规模巨大，需要足够大的销量以分摊成本。中国规模大且仍较快增长的国内市场为新能源汽车产业的发展提供了有力的市场支撑。其次，中国蓬勃发展的数字产业形成汽车电动化智能化双转型支撑。汽车产业的发展趋势除了电动化，还有智能网联化，数字化技术被大量应用于汽车产业，汽车上集成了越来越多的芯片、算法、软件，自动驾驶技术也越来越成熟。电动化+智能网联化成为我国汽车产业竞争优势的重要来源。最后，充分的市场竞争和鼓励创新的氛围是产业发展的加速器。新能源汽车产业是由颠覆性技术驱动的新兴产业，其技术路线没有其他国家现成的经验可以模仿，具有高度的不确定性，企业需要进行试错型探索。同时，技术的迭代、工艺的改进、成本的降低等也需要发挥企业的作用，而市场竞争是激发企业活力的最重要的动力来源。中国通过实施购置补贴退坡机制、适当放松产业准入、扩大对外开放等措施，更好地发挥市场机制的作用，让有竞争力的企业脱颖而出。