实现全球净零
碳排放仍然是一项艰巨的任务，需要新
能源汽车产业更大的发展。国际能源署测算，要在2050年实现净零排放，到2030年电动汽车在总销量中的比重需要达到60%。新能源汽车发展前景仍然巨大，但同时也面临更激烈的市场竞争。为了更好地推动我国新能源汽车产业发展，建议采取以下措施：
一是进一步增强创新能力。一方面，需要提高汽车制造技术，并围绕汽车的电动化、智能网联化趋势加大研发投入，提高汽车产业的整体技术水平特别是提高车规级芯片、自动驾驶等关键投入品的自主可控水平。另一方面，针对新能源汽车产业未来技术发展的不确定性，鼓励大学和科研机构、汽车产业链企业等加强对前沿技术的探索，确保我国能跟上甚至引领未来新能源汽车发展的技术方向。
二是深化国际化布局。传统汽车强国的整车企业都经历了从整车出口到海外建厂的过程。海外建厂不但可以利用当地的原材料、零部件、劳动力和技术等资源，提高生产效率和更灵活地服务当地市场，在经济全球化遭遇逆流、贸易保护主义抬头的环境中，还可以规避各种贸易壁垒。我国虽然有许多车企积极开展国际化布局，但整体上国际化水平远低于传统国际汽车巨头。要支持我国整车企业和关键零部件企业到主要市场投资建厂，同时也要加强整车企业和关键零部件企业在我国国内的研发中心、产品开发中心建设，增强国内技术创新能力，保持对
供应链的掌控力。
三是加强原材料保障。加强国内锂、钴等新能源汽车产业链关键资源的勘探，增加经济可采储量，并相应布局开采和加工能力。加强与锂、钴等资源储量丰富国家的合作，支持国内企业以直接投资、参股、收购等形式参与海外矿产资源开发，提高海外权益矿的储量和产量。加强技术创新，一方面提高关键矿产资源的利用效率，增强资源回收利用能力，另一方面通过钠电池等替代技术路线开发减少对进口矿产资源的依赖。
四是实施精准产业政策。我国新能源汽车的购置补贴在2022年底终止，但对于氢燃料电池等新能源汽车的新技术路线仍然要给予支持，既包括在供给侧的技术创新支持，也包括在需求侧的市场扶持。同时要根据技术和产业成熟度的变化对扶持政策进行调整，在新技术产品投放市场的早期阶段以场景创新、试点示范应用为主，在技术应用相对成熟后可以选择对用户进行补贴的方式提高价格竞争力和市场接受度。
作者：中国社会科学院工业经济研究所研究员 李晓华
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