1. 政策概述：
EU ETS是全球最早成立的
碳市场。碳配额自愿结转政策在EU ETS中一直是一个核心设计元素。在EU ETS的第二阶段（2008-2012年）和第三阶段（2013-2020年），EU ETS允许企业将未使用的配额结转到下一阶段。这种政策旨在鼓励企业提前减排，同时避免短期内配额供应过剩导致价格暴跌。
2. 实施效果：
EU ETS的配额结转政策在一定程度上稳定了市场价格，但也导致了配额过剩问题。特别是在2008年
金融危机后，经济活动减少，配额需求下降，大量结转配额累积，压低了碳价。为解决这一问题，EU ETS在2019年引入了市场稳定储备（Market Stability Reserve, MSR），通过调整配额供应量来减少过剩配额的影响。
3. 经验教训：
结转政策需要与配额总量控制相结合，避免长期过剩。可以设置一定的限制条件（如结转配额的有效期或数量）以平衡灵活性和市场稳定性。
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