1. 谨慎评估结转政策效果
全国
碳市场配额结转政策从今年开始实施。需要谨慎评估,尝试启动市场稳定机制(如MSR或CCR)对冲政策负面影响,动态调整配额供应,防止过剩或不足。控排企业需要提前谋划,应对结转政策可能导致的配额供求变化。结转政策与行业扩容和CCER市场启动时间叠加,有可能增加影响配额供求关系的变量。
2.探索其他配套机制来平衡配额供应,增加市场稳定性
市场稳定储备(Market Stability Reserve, MSR):EU ETS在2019年引入MSR,通过动态调整配额供应量来减少过剩配额的影响。MSR将过剩配额暂时存入储备,而不是强制企业结转。这一机制避免了强制结转可能带来的市场扭曲,同时保持了市场的稳定性。
成本控制储备(Cost Containment Reserve, CCR):RGGI通过CCR机制在碳价过高时释放额外配额,防止价格波动过大。虽然这不是结转政策,但通过调节供应量间接影响了配额的结转规模。
配额有效期限制:一些碳市场(如NZ ETS)通过设置配额的有效期来限制结转规模。例如,某些配额在特定时间后失效,防止长期囤积。这一机制避免了强制结转的复杂性,同时控制了市场供应。
配额结转政策在多个碳市场中被广泛应用,对提升市场灵活性和稳定性具有重要作用。结转政策的实施需要与严格的配额分配、市场监管和动态调整机制相结合,这样才能保持配额供求基本平衡,避免削弱总体减排效果。
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