自2018年1月初以来，俄罗斯一直试图通过
加密货币立法，但迄今为止没有成功。本来根据俄罗斯总统弗拉基米尔•普京的意愿，政府“关于数字技术”(On Digital Technologies)的主要法案预计将于7月1日之前通过，但很可能会被推迟到10月份的国家杜马会议。
据自称为独立国家联合体（CIS）“第一”的律师阿尔乔姆·托尔卡乔夫（Artem Tolkachev）与
比特币和
区块链创业公司合作发现，加密法案未能在7月议程上实现的原因是“由于该主题的复杂性以及对国家当局对如何以及应该如何规范的问题缺乏共识。”
俄罗斯国内围绕如何监管加密货币而产生的问题，体现在俄罗斯央行更为保守的立场与俄罗斯经济发展部(Ministry of Economic Development)愿意接受一项新技术、希望吸引更多企业进入该国的冲突上。
自2016年起担任俄罗斯
区块链社区主席的托尔卡乔夫表示，当前版本的加密和区块链立法(以三份草案形式出现)没有达到他的预期。
托尔卡乔夫在接受媒体采访时表示，他对当前的监管版本感到失望，并指出三项法案 - “数字技术”，关于众筹的中央银行监管（包括初始硬币产品（
ico）和“俄罗斯民法典”的修正案都是独立编写的，这使得他们的立法“相当无效”。他说：“我花了大约两年的时间和中央银行、财政部、经济发展部、国家安全局以及其他所有人讨论我们如何管理这些东西。我试图推销这样一个想法，即我们可以成为吸引这类企业的国家，并在这里拥有加密友好的环境。不幸的是，我们得到了这些。我能说什么呢?就是这样。”
俄罗斯加密货币和区块链协会主席尤里·普里帕金(Yuri Pripachkin)告诉媒体，在制定加密货币法案时也曾征求过该组织的意见，但该法案仍包含一些不利条款。据Pripachkin说，俄罗斯目前的加密货币发展“远远落后于白俄罗斯、哈萨克斯坦和新加坡、瑞士等许多国家”。
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