5月22日,国家杜马(State Duma)几乎一致通过了该法案的最新版本——410票赞成,1票反对。然而,9月19日,俄罗斯新闻机构Vedomosti报道了该法案的更新版本,该版本不再包含“
加密货币”的定义,采矿被定义为“释放令牌以吸引资本投资”。在之前版本的法案中,挖掘是对加密货币的提取。
该法案没有使
数字货币成为合法的支付手段。相反,俄罗斯央行、财政部和经济发展部将为这些货币制定单独的指导方针,用于“数量可控”的支付。该法案还规定,用户在一份智能合约中进行的数字确认,在法律上相当于他们的书面同意。
此外,尽管加密交易所不属于法案立法的范围,托尔卡乔夫指出俄罗斯人仍然可以通过点对点(p2p)交易在一个“所谓的‘灰色地带’进行加密交易。在Vedomosti发表的另一篇评论中,托尔卡乔夫强调该法律草案并没有规范加密货币的交易。俄罗斯联邦
金融监管局(Federal Financial Monitoring Service)指出,加密交换运营商必须遵守联邦法规115-FZ (AML和CTF)第5条的规定,否则他们将失去许可证。
普里帕金告诉媒体说:“俄罗斯的加密产业和加密经济正在朝着最好的方向发展。对我们来说,受到俄罗斯法律的监管和限制并不是问题。但我们当然希望有世界上第一个(立法规范)。”
笔者了解,9月初,俄罗斯总统特别代表德米特里佩斯科夫(Dmitry Peskov)表示,俄罗斯尚未做好发行加密货币的准备,因为它“违背了政府的基本职能”。佩斯科夫指出,在这个国家,合法开发加密货币领域的最佳途径是创建一个监管沙箱,分析加密行业的不同方面。
为此,俄罗斯央行在9月11日还宣布,成功测试了与俄罗斯联邦储蓄银行(Sberbank)和国家结算银行(National Settlement Depository)进行的
ico试验。
最近,9月15日,俄罗斯实业家和企业家
联盟(RSPP)的一个游说团体宣布,他们还在研究另一项加密监管法案,以澄清现有法案“关于数字金融资产”的假设矛盾。这项新法案将由俄罗斯商人制定,其中包括该国最富有的两位商人:镍钯矿业和冶炼公司Nornickel的弗拉基米尔•波塔宁(Vladimir Potanin)和俄罗斯创新基金Skolkovo的负责人维克托•维克塞尔伯格(Viktor Vekselberg)。
RSPP副总裁Elina Sidorenko解释道,替代法案的新版本将把数字资产分为三类:相当于证券的代币、加密货币和数字标记。Sidorenko没有透露“数字标记”意味着什么,他说:“加密货币将具有特殊地位,这在俄罗斯立法中从未出现过,并将根据俄罗斯央行将发布的法律法规进行监管。俄罗斯央行将颁发外汇业务牌照。在这方面,与证券持有者相比,加密所有者的地位将明显得到改善。”
如果RSPP成员批准,该法案将在10月份与俄罗斯官员讨论。9月中旬,加密货币交易平台Huobi加入了俄罗斯VEB创新基金,分享了有关加密监管的信息,并帮助创建了“一个能够与目前前景看好的司法管辖区竞争的法律基础”。
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