第一，在国际范围内，法律监管第一是针对虚拟货币的交易和交易所。一些专门为了匿名化转移的虚拟货币，容易为犯罪嫌疑人提供洗钱服务，通过虚拟货币无障碍的转移，很容易引发跨境，比如绕开外汇管制的无障碍跨境转移资产。另外，通过匿名转移资产，容易为恐怖主义融资、购买违禁品提供诸多便利。因为，法律监管的对象主要涉及到虚拟货币的交易以及交易所。
第二，基于虚拟货币的融资，我们俗称为
ico。这个领域的法律监管主要针对融资中可能出现的诈骗，以及没有经过批准就公开发行股权、债权等未授权向公众融资的行为。尤其2018年下半年以来出现的一个火热的新名词STO融资，也即证券化代币初始发行。这个在未来三至五年，均无法律生存空间。美国虽然存在STO的可行性，但是法律门槛很高，并不容易顺利通过监管者的许可。
第三，中国政府希望监管一个面向是基于
区块链提供的信息服务（目前主要由中央网信办负责）。不过区块链的特征之一是时间的不可逆，因此，这种监管需求在技术上存在一定的难度。技术障碍对未来出台的法律监管政策造成一定难度。中国政府在这点上与多数国家有异。当前，国际上重点针对
金融风险开展法律监管。
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