为什么开征数字税？通俗来讲，假设一个A国的数字企业在B国拥有大量用户，并因此赚取了大量收入。以前，这个数字企业只需在A国纳税（即针对传统企业的纳税规则）。现在，B国认为这是不合理的，因为虽然该企业注册地并不在B国，甚至也没有设立办公室，但是该企业确实基于B国的用户获取了大量利润，例如投放数字广告、销售电子音乐等。B国认为这个数字企业也应在B国缴纳相应的税收，否则就将本国同类型企业置于不利地位，进而损害公平与效率。一方面，B国的数字企业因其获得利润而在B国纳税，而A国的数字企业却不用，这对于B国企业来说，是不公平的。另一方面，A国的数字企业也很有可能隐瞒其在B国获得的部分利润，逃掉部分税收，因为数字企业基于B国用户获取了多少利润并不容易界定。
为了应对数字经济化带来的这些挑战，国际组织正在积极领导多边谈判，以调整国际税收制度适应经济数字化。G20商定在2020年底制定出解决方案，并且由OECD来主导多边谈判，涉及130多个国家。
然而，尽管正在进行多边谈判，一些国家还是决定先采取单边措施，即征收数字服务税（Digital Service Taxation，DST）。2018年3月，欧盟回应了几个成员国征收临时数字税的提议，对数字服务收入开征临时税。目前，大约一半的欧洲OECD国家已经宣布、提议或实施了数字服务税（DST）。虽然数字服务税（DST）旨在作为临时措施，直到OECD商定的长期系统的解决方案得到执行，但尚不清楚到时是否会废除所有这些临时措施。
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