企业碳预算处于探索阶段，尚未形成统一认识，企业开展碳预算工作缺乏可借鉴的成功案例和可靠的经验做法。只靠企业自主探索形成有效运转的碳预算体系可能需要较长的周期，且可推广性可能较差。国家可以在针对现有的重点行业企业进行碳配额管理的基础上，结合现有的
碳排放核算报告，总结重点行业企业碳配额管理的有效举措，根据各行业特点制定相关行业的碳排放标准、碳汇标准、碳管理规范，制定企业碳预算行动指南，为企业发展碳预算指明方向。国家可以选取部分区域部分企业开展企业碳预算试点工作，在试点过程中对相关行业碳排放标准、碳汇标准、碳管理规范的合理性和可执行性进行验证，并根据试点效果进行及时调整，在实践的基础上形成全面、有效、可行性强的碳预算工作指引，面向全社会企业进行推广，为企业发展碳预算提供实践指导。国家可以制定统一的碳排放核算标准和碳汇核算标准，规范企业碳核算工作，引导企业建设形成简捷、高效的碳核算体系，为企业开展碳预算工作提供核算数据支撑。
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