通过认识不同的绿证种类和认证标准,最终是回归到中国企业如何选择的问题。
(一) 可选绿证种类及异同
鉴于大部分中国发电企业的可再生
能源发电项目都位于中国境内,而由美国各州政府机构和欧盟政府机构核发的RECs和GO主要针对位于其境内的可再生能源项目和需在其境内履行可再生能源配额义务的企业,因此,申请和出售RECs和GO对于大部分中国企业而言不具有可操作性。中国企业可选的绿证主要包括I-REC、APX Tigrs和中国绿证。
(二) 给中国企业的几点建议
随着“双碳”目标的不断推进以及全球范围内各大企业及
供应链端企业对于节能环保的重视,购买绿证将成为未来企业完成可再生能源消纳责任、提升企业绿色形象的重要途径。对于可再生能源发电企业而言,出售绿证也将为企业带来更多收益。为此,我们提出如下建议,以供参考:
(1)绿证卖方(可再生能源发电企业)应根据自身项目类型,选择恰当的绿证进行申请和销售。例如,对于分布式光伏企业而言,虽然中国绿证尚未将分布式光伏纳入核发范围,但可以积极申请国际绿证;
(2)绿证买方应以自身需求为尺选定购买的绿证。例如,如需要通过购买绿证完成可再生能源消纳责任的,应购买中国绿证。但若是为满足客户要求的RE100标准下的100%绿电要求,为减少解释成本,建议优先选择国际绿证;
(3)各类企业均应时刻关注不同绿证的市场供需关系和价格情况,选择更为经济的绿证;
(4)各类企业均应谨慎对待各类绿证交易过程中可能存在的法律风险,如需通过第三方协助完成交易,需选择合法设立且具有对应资质的机构或平台,必要时可考虑聘请法律顾问对相关问题提供法律意见。
文中备注:
[1]参见赵新刚 梁吉 任志 张玉琢 徐杰彦:《可再生能源
低碳转型的顶层制度设计——可再生能源配额制》,载《电网技术》2018年第4期.
[2]参见岳小花:《可再生能源配额相关制度体系及其发展完善》,载《法大能源法论丛》第3辑.
[3]参见
California Air resources Board:California’s Cap-and-Trade Program Publicly Available Information,https://ww2.arb.ca.gov/sites/default/files/cap-and-trade/public_info.pdf.
[4]参见
California Air resources Board:Cap-and-Trade-Details。
https://ww2.arb.ca.gov/sites/default/files/cap-and-trade/meetings/informal/1scppa.pdf#:~:text=Section%2095852%28b%29%283%29%28D%29%20of%20the%20Cap-and-Trade%20regulation%20requires%20that,factor.%20However%20ARB%20is%20not%20enforcing%20this%20requirement..
[5]参见
EPA《 Understanding Renewable Energy Certificates (RECs) and the Green Power Procurement Process》,
https://www.epa.gov/sites/default/files/2016-01/documents/webinar_20150415_critchfield.pdf
[6]参见
EPA 《Clean Energy-Environment Technical Forum Renewable Energy Certificates: Background & Resources》
https://www.epa.gov/sites/default/files/2016-03/documents/background_paper_3.pdf.
[7]参见岳小花:《绿色证书制度的国外经验及启示》,载《中国政法大学学报》2014年第2期。
[8]参见
EPA 《Clean Energy-Environment Technical Forum Renewable Energy Certificates: Background & Resources》
https://www.epa.gov/sites/default/files/2016-03/documents/background_paper_3.pdf.
[9] 参见时璟丽:《对比和启示 欧洲、美国和中国三国绿证机制的优劣》,载《能源期刊》2019年第11期.
[10]参见
level Ten Energy:A Guide for Corporate Renewable Energy Buyers,https://www.leveltenenergy.com/post/intro-renewable-energy-certificates.
[11]参见海南省绿色
金融研究院:《美国绿色电力证书介绍》,
https://mp.weixin.qq.com/s/PzNzwhmuiWc_LPODniDT4g.
[12]参见海南省绿色金融研究院:《美国绿色电力证书介绍》,
https://mp.weixin.qq.com/s/PzNzwhmuiWc_LPODniDT4g.
[13]参见时璟丽:《对比和启示 欧洲、美国和中国三国绿证机制的优劣》,载《能源期刊》2019年第11期.
[14]参见Alberto Pototschnig和Ilaria Conti:《升级来源保证书,以最低成本推动欧盟可再生能源目标的实现》,罗伯特·舒曼高级研究中心(Robert Schuman Centre for Advanced Studies),研究报告,RSCAS/佛罗伦萨监管学院,2021年1月26日,https://cadmus.eui.eu/bitstream/handle/1814/69776/QM-03-21-034-EN-N.pdf?sequence=3
[15]参见 giz-energy:《绿色电力证书:欧洲及北美的趋势与理念》,
https://mp.weixin.qq.com/s/VwgdRykFPNTQmOMMUYa4OA.
[16]参见时璟丽:《对比和启示 欧洲、美国和中国三国绿证机制的优劣》,载《能源期刊》2019年第11期.
[17]参见侯安德 李想:《推动中国低碳电力市场设计实现碳中和新里程碑》,
https://m.bjx.com.cn/mnews/20211110/1187051.shtml.
[18]参见giz-energy:《绿色电力证书:欧洲及北美的趋势与理念》,
https://mp.weixin.qq.com/s/VwgdRykFPNTQmOMMUYa4OA.
[19]参见参见giz-energy:《绿色电力证书:欧洲及北美的趋势与理念》,
https://mp.weixin.qq.com/s/VwgdRykFPNTQmOMMUYa4OA.
[20]参见ICIS:Industry calls for domestic guarantees-of-origin power policies,
https://www.icis.com/explore/resources/news/2021/02/18/10607745/industry-calls-for-domestic-guarantees-of-origin-power-policies/.
[21]参见giz-energy:《绿色电力证书:欧洲及北美的趋势与理念》,
https://mp.weixin.qq.com/s/VwgdRykFPNTQmOMMUYa4OA.
[22]参见时璟丽:《对比和启示 欧洲、美国和中国三国绿证机制的优劣》,载《能源期刊》2019年第11期.
[23]参见《建立国内来源保证书电力政策的行业诉求》,
https://www.icis.com/explore/resources/news/2021/02/18/10607745/industry-calls-for-domestic-guarantees-of-origin-power-policies
[24]参见I-REC Standard:The I-REC Code,https://gcc.re/documents/The_I-REC_Code_v1.9.pdf
[25]参见I-REC Standard:Code Subsidiary Document 02 Production Device& Production Group Registration Version 1.8,
https://irecissuer.egat.co.th/wp-content/uploads/2020/09/I-REC-CSD02-Production-Device-and-Group-Registration-v1.8.pdf.
[26]参见也聊能源经济:《企业购买绿电,有多少种绿证可以选择?》,
https://mp.weixin.qq.com/s/LSfjGj5wSsCbI6XnYh8vAQ.
[27]参见姚金楠:《国内绿证为啥少人问津?》,
载“中国能源报”公众号,https://mp.weixin.qq.com/s/BrnQGsYC_NOsQxcjMbyZbw.
[28]参见北极星售电网:《国网
浙江电力系统达成首笔碳资产国际交易
碳交易如何“变现”?碳聚合商能做些什么?》,https://shoudian.bjx.com.cn/html/20210624/1160029.shtml.
[29]参见《分布式光伏I-REC国际绿碳交易,落地
雄安新区!》,
https://mp.weixin.qq.com/s/7AxZ2BNjstIwYnchh-oEVQ.
[30]参见APX:TIGRSM Registry Procedures,
http://apx.com/wp-content/uploads/2018/09/TIGR-Registry-Procedures-August-2018.pdf.
[31]参见APX:TIGR Registry Project Registration Requirements,
http://apx.com/wp-content/uploads/2018/09/TIGR-Registry-Project-Registration-Requirements.pdf.
[32]参见林达理:《刚刚,中美罕见合作!这场高层对话透露了什么信号?》,
https://mp.weixin.qq.com/s/DM08Wo3iWjhg-5oEH8TSUg.
[33]参见《10万张——中国最大规模平价绿证交易达成!》,
https://mp.weixin.qq.com/s/23gtyv1OgjqAo1FR8q-6Vw.
[34]详细名单可参见:https://www.there100.org/re100-members).
[35]参见《RE100 Technical Criteria》
[36]参见《国际绿证(一)》,https://zhuanlan.zhihu.com/p/438553366.
[37]参见《国内绿证离获得国际认可有多远?》,https://zhuanlan.zhihu.com/p/480737991.
[38]参见《Green Electricity Certificate (GECs) of China》
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