1.深入开展能效诊断。开展重点领域、重点用能单位能效诊断，全面摸排存量项目主要产品、用能设备能效水平，查找
能源利用薄弱环节和突出问题，梳理高效节能装备和先进节能技术应用潜力，建立健全节能降碳改造和用能设备更新项目储备清单，及时推送有关部门。
2.提升节能管理精细化水平。建立重点用能单位节能管理档案，强化重点用能单位能源利用状况报告报送审查和能耗在线监测系统建设应用，指导重点用能单位按要求开展能源审计。督促重点用能单位合理设置能源管理岗位，定期开展节能政策解读和业务培训。探索将可再生能源电力消纳责任权重分解至重点用能单位。鼓励各市实行重点用能单位化石能源消费预算管理，超出预算部分通过购买绿电绿证进行抵消。
3.加大节能监察力度。加快健全省、市、县三级节能监察体系，加强与工业和信息化、市场监管等部门的协调配合，统筹运用工业节能监察、综合行政执法、市场监管执法、特种设备监察、信用管理等手段，加强节能法律法规政策标准执行情况监督检查，强化节能监察队伍业务培训。到2024年底，各市完成80%以上重点用能单位节能监察;到2025年底，实现重点用能单位节能监察全覆盖。
三、保障措施
(一)压实目标责任。各市能源局要锚定目标任务，加大攻坚力度，狠抓工作落实。要充分发挥节能主管部门统筹协调作用，在持续推动能效提升的同时，着力保障高质量发展用能需求，确保完成“十四五”能耗强度降低目标任务。
(二)创新工作举措。各市要进一步健全市场化机制，创新合同能源管理模式，各市选取2-3个能耗大县，开展县域合同能源管理试点示范，进一步摸清存量、培育增量、提升质量，促进区域能源消费结构优化，推动实现区域能源及余能“吃干榨净”。
(三)开展全民行动。结合全国生态日、全国节能宣传周、全国
低碳日等活动，加大节能降碳宣传力度，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，增强全民节能降碳意识和能力。充分发挥媒体作用，完善公众参与制度，加大对能源浪费行为的曝光力度，营造人人、事事、时时参与节能降碳的新风尚。
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