此次文件最为关键的内容便是“新
能源项目上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成”，这意味着我国新能源从固定电价保障性收购向市场化改革演变，完全由市场供需决定量价。具体来看，在现货连续运行地区，入市意味着新能源必须参与现货市场中的实时市场，自愿参加中长期交易（含绿色电力交易）；在现货未连续运行地区，新能源则必须参与中长期交易（含绿色电力交易）。同时，文件明确了新能源的入市路径为“可报量报价参与交易，也可接受市场形成的价格”，即新能源可以自主选择以报量报价形式参与，或以报量不报价形式、作为价格接受者参与，给予了新能源充分的决策空间。如新能源选择以报量报价形式参与，那么不管在现货市场还是中长期市场，都应与其他电源执行相同的交易规则，即市场如允许火电等参加双边、集中等形式的交易，那么也应允许新能源参与这些交易；如允许新能源分时段申报，也应允许火电等按此申报；如新能源选择报量不报价的形式参与，那么需要接受市场形成价格这一特性要求，使其参与中长期交易时只能参与集中竞价，在参与现货市场时则能够优先出清。
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