捍卫数字主权，决战数字边疆 ——Libra开启的新时代

1大变局时代

美国在创新能力上，始终走在各国前列，不论是技术的革新、商业模式的探索还是对新兴技术的拥抱，美国始终追求先发的竞争优势。此次Facebook发行Libra，虽说是私企的独立行为，但以Facebook的体量、美国政府部门和全球市场的高度关注，很难说Libra仅仅是一个互联网企业的一次创新，美国很有可能在数字货币和支付领域再次引领创新，抢滩取得数字货币霸权，建立数字边疆壁垒。

1.1    “星球大战”计划——确立美国空天边疆

1983年3月23日晚，冷战后期。罗纳德·威尔逊·里根——美国历史上第40任总统——在电视机前说到：“我的美国同胞们，今晚，我们将为改变人类的历史进程而努力。这个过程将充满风险，最终的结果也需要时间，但我相信我们可以做到。当我们跨出这一步时，我请求你们所有人的祈祷与支持。”这是里根总统演讲的结束陈词，标志着“战略防卫计划（Strategic Defense Initiative）”的正式出台，史称“星球大战计划”。

这个在今天看来仍充满科幻感的计划，是美国在1980年代的一个军事计划，其目标是建造太空中的镭射装置作为反弹道导弹飞弹系统，使敌人的核弹在进入大气层前即被摧毁。

随着美国中情局冷战密件的曝光，认为该计划是一场彻头彻尾骗局的观点不胫而走，有人认为该计划仅是为了以军备竞赛的名义拖垮苏联。的确，“星球大战”计划发布后，两年内，苏联军费开支占GDP的比例从1983年的2%增长到12%。1991年苏联解体，美国宣布中止“星球大战”计划。

但是，断言“星球大战”计划是一场骗局，未免失之偏颇，美国的航空航天产业确实得到了极大的发展。目前，美国以一己之力占据了全球航空航天行业前十总产值的56%，同时占据世界总产值的49%，美国航空航天行业4084亿美金的产值，是后续25个国家的总和。

具体到公司层面，在全球航空和防务公司收入排行榜前10名中，有7家公司是美国公司；在前20名中，有12家公司是美国公司。

毫无疑问，“星球大战”计划是美国取得航空航天产业领先地位的重要一环。通过对航空航天产业的巨额投入，美国确立了全球空天网络的边疆壁垒。正是因为“星球大战”计划，才有今日美国航天业的繁盛和空天领域的统治地位。

1.2    “信息高速公路”战略——确立美国信息边疆

“星球大战”计划中止后，美国政府稍作休息，转身便投入了另一项有关大国命运的基础设施战略。

1992年，竞选美国总统的候选人克林顿提出将建设“信息高速公路”作为振兴美国经济的一项重要措施。1993年10月26日，纽约时报发文“副总统戈尔正在推动的技术之一是信息高速公路，它将家庭或办公室的每个人与身边的一切联系起来，包括电影、电视节目、购物服务、电子邮件和海量的数据等等。”这标志着美国正式推出跨世纪的“国家信息基础设施”工程战略，全称为National Information Infrastructure（NII）。该计划在世界范围内产生了极为广泛的影响，该计划一经提出，日本、加拿大和欧洲的工业发达国家也都决定要加速建设“信息高速公路”。

“信息高速公路”力图在美国的政府、研究机构、大学、企业以及家庭之间，建立可以交流各种信息的大容量、高速率的通信网络，让各种各样的信息方便、快速、安全的传递，为发展经济创造有利条件。科技的发展是决定经济增长的核心变量之一，“信息高速公路”中所包含的关键技术已成为大国科技角力的关键点。

宏观上来看，信息业的基础架构，由以下三个方面构成，即：电信设备、电信服务和无线通信。

电信设备需要采用大量的电子设备，包括芯片、半导体元器件等。美国、日本、荷兰、德国、英国、法国、加拿大7个发达国家的电子设备年度出口金额占世界电子设备出口总量的60%以上。美国在七个发达国家中的占比近约为40%，且有继续上升的趋势，在电信设备上处于绝对的领先地位。

在电信服务与无线通信方面，以美国为首的发达国家起步较早，在20世纪末就已进入了增长期。相比之下，中国不论是宽带用户还是移动电话使用量，进入增长期的时间点都较为落后。

在互联网人口比例这一指标上，美国的先发优势体则有更明显的体现。根据世界银行的数据，“信息高速公路”战略发布后，包括美国在内的多个发达国家和地区，互联网人口占总人口的比例在十年内大幅上涨。1993-2003的十年间，美国的互联网人口比例从2.27%增长至61.70%，并在前5年占据领先地位；欧洲区的互联网人口比例从0.47%增长至41.98%；日本的互联网人口比例从0.40%增长至48.44%；加拿大的互联网人口比例从1.19%增长至64.2%。中国在这段时期内却并未追上发达国家通信基建的步伐，十年间互联网人口仅从接近0%增长至6.2%。

具体到公司层面，以市值筛选排名前10的上市通信公司，有4家是美国的通信服务公司，且前三名均为美国公司。

因此，率先提出“信息高速公路”战略，奠定了美国在这场科技革命中的“先行者”地位。