数据显示，2021年各类供电机组的碳排放基准值相比2019和2020年下降了6.5%—18.41%，供热机组基准值下降了5%—12.06%不等，而2022年的基准值相比2021年下降范围在0.5%左右，如果与平衡值（各类机组配额盈亏完全平衡时对应的基准值）相比较，降幅不大，考虑到单位热值含碳量实测比例大幅提高，总体上配额是由宽松逐渐趋严。
中国未能实现关键气候目标
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