突发！碳市场配额或将大幅度收紧

目前，水泥、电解铝行业已经发布温室气体排放核算与报告指南，全国碳市场扩容在即，从市场消息来看，电解铝、水泥、钢铁将一并纳入第三个履约周期，大概率会由“两年一履约”转为“年度履约”，这意味着上述三个行业将与发电行业一起在2024年完成对2023年二氧化碳排放的履约清缴，如何保障行业之间的公平性至关重要。

在碳排放交易市场中，既有的参与者也就是发电行业拥有大量初始价格较低的碳排放配额，那么这些企业在成本控制上会有优势，对于新进入市场的企业来说，他们可能需要以更高的市场价格购买碳配额，或者需要在初期就投资于更先进的减排技术。这些因素会提高企业的运营成本，使得它们在市场上相对处于不利地位。

特别是钢铁行业仍以碳排放强度高的长流程为主，粗钢产能约占90%，企业面临的经营压力大，“坦率地讲，现在山西钢铁企业还没涉及碳交易，主要关注的是生存。”一位山西钢铁行业的资深研究人员曾告诉零碳知识局。

清理数百万吨的剩余配额将为将新产业引入市场设定一个更公平的起点，伦敦证交所（LSEG）驻奥斯陆的碳分析师秦岩对彭博社表示。

一方面是企业纳入碳市场后面临的经营压力，另一方面是国家能耗的新增长以及面临的双碳目标压力和国际批评。

国家统计局数据显示，2023年中国能耗强度由降转升，同比上升0.5%，即使使用剔除非化石能源的计算方法后也仅仅下降了0.5%，仍未能达到2%的目标，外媒称，这是我国罕见未实现气候目标。

根据《2030年碳达峰行动方案》，作为气候承诺的一部分，到2025年，我国单位国内生产总值能源消耗的目标是比2020年下降13.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%。

但目前时间已过一半，但能耗下降值仅约为3.3%，距离2025年的目标差距很大；“十四五”前两年，我国二氧化碳排放强度下降4.6%，这意味着2023—2025年，每年碳强度要下降4.46%。

在气候目标的硬性压力下，扩大碳市场覆盖范围，刺激高耗能企业进行绿色化技改、调整能源结构也就显得尤为重要。