欧盟CBAM在初期纳入
钢铁、铝、电力、
水泥、化肥以及氢气六个行业。我国与欧盟之间没有电力贸易，对欧盟出口的化肥、水泥、氢气规模非常小，主要受影响的将是钢铁及铝行业的产品（高萍和林菲，2022）。依据欧盟官方文件给出税则号（CN code），2021年中国对欧盟出口的CBAM钢铁和铝产品分别占对欧盟总体出口规模的0.98%和0.21%，价值可达56亿欧元。有对欧盟出口业务的钢铁及铝行业的相关企业将面临国际竞争力下降的风险。我国铝产品的排放主要来自电力的间接排放，目前欧盟CBAM机制不包括铝产品的间接排放，若在后期纳入这部分排放，将大幅增加我国铝产品出口至欧盟的成本（周杰俣和崔莹，2021；段茂盛等，2021）。但从长远来看，如果未来欧盟将CBAM覆盖范围延伸至钢铁和铝行业的下游，对我国出口将造成沉重打击。机械及运输设备处在钢铁及铝行业下游，包含了大量钢铁及铝产品的间接出口，虽然我国钢铁、铝及其制品对欧盟的直接出口规模仅占我国对欧盟总体出口规模不到2%，但我国对欧盟出口的机械及运输设备占比较大，2021年该比重可达55%。如果欧盟CBAM延伸至下游产品，对我国出口的影响将发生根本性变化。谢超和彭文生（2021）测算受欧盟碳边境调节机制的影响，当CBAM价格为50.8美元/吨CO2e时中国机械设备业对欧盟出口将损失149.8亿美元。
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