随着数字资产的热度升级,各国监管对其重视程度越来越高。2017 年底、2018 年初,多个国家政府都逐步开始制定相关的监管框架,对行业进行规范。
火币区块链研究院认为应重点关注未来监管领域的如下趋势:
· 美国或将成为世界监管的风向标,吸引各国监管机构效仿:进入 2018 年后, 美国正逐步强化 SEC 对数字资产市场的监管职责,并类比证券市场逐步对 数字资产强化在运营牌照、证券发行注册、税项等一系列层面的监管。而继美国之后,德国、新西兰等国家也将数字资产纳入证券监管范畴。2018 年 4月,纳斯达克 CEO 宣布时机成熟后将考虑进军数字资产交易,或将进一步促使美国加速相关监管政策的出台,包括“证券类数字资产”与“实用类数 字资产”的划分标准等,火币区块链研究院认为,未来可能将有更多国家效仿美国,基于证券监管体系推衍数字资产监管体系;
· 监管制度方面,未来将形成集中监管和自律组织并行的状态:数字资产还处 在早期发展阶段,且存在较高的专业性和技术性,需要集中化的政策指导,日本是典型通过立法确立数字资产合法地位,并采用牌照制监管的国家,美国是实操层面实用类数字资产和证券类数字资产分级管理的国家,未来,火 币区块链研究院认为,将会有更多国家采取类似的集中化监管体系。
另一方 面,行业自律组织是集中式监管的有效补充,在全球监管政策尚未完善之前, 成立自律组织有利于推动行业健康发展,比如在日本数字资产交易所Coincheck 遭到黑客攻击后,由 16 家注册数字资产交易所组成的数字资产商 业协会(JCBA)宣布将合力制定行业内投资者安全标准,包括数字资产众筹 准则,又比如韩国也于 2017 年 12 月成立区块链协会,目前已有 23 家数字 资产交易所加入,致力于实施自我监管并制定相关行业准则;
· 代表性国家的法律完善将推动全球联合监管,但短期内
联盟政策出台尚需时 日:在 2018 年 3 月的 G20 峰会上,各国都表达了对待数字资产监管问题的 立场,但由于各国态度仍存在分歧,最终并未明确具体监管措施。在此之前, 法、德并在加速建立自己的相关监管制度的同时,也曾向 G20 主办国发信, 呼吁对其采取跨国界的行动,并对外宣布将大力推动欧盟监管体系的完善。 我们可以期待,在世界主要国家和地区落地自身完善的相关法律体系之后, 跨国界的联盟监管体系也将应运而生。
火币区块链研究院对世界主要区块链、数字资产国家和地区的监管政策进行了跟踪,并制定了如下评估体系,对监管程度进行考察,包含以下四个方面:
· 是否允许数字资产用于支付
· 是否允许数字资产交易所境内运营
· 是否允许首次数字资产众筹
· 是否允许公民进行数字资产投资
同时,我们引入监管严格指数,综合上述评估体系,对各国家和地区对区块 链、数字资产的监管程度按照强弱进行分析:
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