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全球区块链及数字资产合规、监管总览

2018-7-12 19:52

来源: 比特律

大洋洲地区区块链及数字资产合规、监管政策总览


澳大利亚:环境宽松,法规完善,保持稳定,监管严格指数:

是否允许数字资产支付

澳大利亚政府是世界上少数全面放开以比特币为代表的数字资产交易和流通 的国家之一,2017 年 7 月 1 日,澳大利亚政府正式认可比特币的货币地位, 并正式实施免除对比特币的双重征税、交易税以及商品与服务税政策。在 2017年 7 月 1 日之前,澳洲数字资产的消费者需要支付两次消费税(Goods and services tax,简称 GST),一次是在购买数字资产时,另一次是在使用数字资产 购买其他商品和服务时。

是否允许交易所境内运营

澳大利亚正推行对数字资产交易所的注册登记制。2017 年底,澳大利亚参议院 正式批准通过了《2017 反洗钱和反恐怖融资修正案》,授权该国金融情报机构 ——澳大利亚交易报告分析中心(Austrac)监管比特币交易所,该法案规定, 澳大利亚的比特币交易所需要在 Austrac 登记注册,在“数字资产交易所登记 册”上留底,此外,交易所还要制定一系列风险防范措施,包括寻找反洗钱和 反恐怖主义融资的解决方案,验证客户的身份信息,报告任何可疑的活动,国 际交易或有超过 1 万澳元的大额交易也需上报 Austrac。交易所还需要将部分 交易记录以及客户身份信息保留长达 7 年的时间。

上述政策于 2018 年 4 月 3 日正式施行,政策期限为 6 个月,若在此期间内没 有遵守条款,交易所将被采取强制措施;此外,若交易所的注册申请处于审核 当中,Austrac 将考虑通过过渡期的方式允许现有公司继续提供服务,但必须 在5月14日前进行注册。
是否允许首次数字资产众筹
澳大利亚政府对数字资产众筹的态度较为包容。2017 年 9 月 28 日,澳大利亚 证券和投资委员会(Australian Securities and Investments Commission,简称ASIC)发布了监管指引,指出:首次数字资产众筹的法律性质取决于某一个具 体的数字资产项目是如何构成及操作的,以及所筹数字资产背后所代表的权 利,监管机构将依据项目所涉及的行业与业务的差异适配于不同的法律法规。

是否允许数字资产投资

澳大利亚对数字资产投资持开放态度,但在特定场景下将对其收取相应的资本 利得税。一方面,如果出于投资目的持有数字资产(即追求投资回报或用以维持某个公 司的运营等),则该项数字资产在增值时需要缴纳资本利得税;但若持有该项 数字资产超过 12 个月,税务局会给予一定的税务优惠。如果出于个人使用目 的持有的数字资产(如主要用来支付或做等价交换其他消费品),金额 10000澳元以内的无需缴纳资本利得税。

新西兰:态度持续保守,政策依旧较紧,监管指数

是否允许数字资产支付

新西兰央行对数字资产支付持保留态度,并未认可数字资产的法定地位,认为 数字资产扩展了人们可以相互交易的机制,但数字资产“交易量较小”、“匿名 性与信贷发放不匹配”,“暂时无法替代传统的支付系统”。

是否允许交易所境内运营

新西兰对数字资产交易所实施严格的管理,新西兰金融市场管理局明确指出, 数字资产属于证券,要求交易所、钱包以及经纪商等所有涉及数字资产的服务 供应商都需要依据《金融市场管理法》在金融服务供应商登记系统(FSPR)中 登记,支付申请费用、税款,以及遵守公平交易规则,履行反洗钱法规定的义 务。目前政策暂未变化。
是否允许首次数字资产众筹
新西兰金融监管局认为,所有数字资产都是证券,属于《金融市场管理法》监 管范围,并且,在某些情况下,根据数字资产的特征和经济实质可将其归为金 融产品,如债权证券、股权证券、托管投资产品或衍生品。其他情况下,若不 属于金融产品,发行方企业必须遵守“金融市场管理法”下的“公平交易法” (Fair Trading Act),且这项法律不仅适用于国内产品,也适用于新西兰境外提 供的数字资产产品。此外,数字资产众筹方还需遵从其他进一步的监管,如反 洗钱法等。目前,相关政策暂未发生变化。

是否允许数字资产投资

在数字资产投资方面,新西兰政府并未禁止投资者参与,但整体态度相对保守, 曾向用户警示数字资产投资的风险。

声明:本文来自于火币区块链研究院2018.5《全球区块链产业全景与趋势报告》
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