美国:由松变紧，强化数字资产证券属性，监管严格指数:
是否允许数字资产支付
美国国家税务局(Internal Revenue Service，简称 IRS)出于税收的考虑，早在2014 年发布的投资者指南和规则(IRS Notice 2014-21)中就将数字资产等视 为资产而非货币，投资者需对长期和短期的资本利得缴纳相应的税收。总体来 看，美国政府并未在法律层面承认数字资产的货币属性，但亦未禁止商户接受 数字资产支付。
是否允许交易所境内运营
历来，对于提供数字资产服务公司的管理权主要集中在各州政府手中，各地均 有所不同，但大多实施牌照化管理，颁发相应许可证，例如美国数字资产交易 所 Coinbase 便在纽约州获得
比特币经营牌照。
2018年3年7日，美国证券交易委员会(Security Exchange Committee，简称SEC)发布公开声明，要求交易符合证券定义的数字资产平台必须在 SEC 注册 为国家性质的证券交易所或者得到豁免。根据 SEC 国家性质的证券交易所名 单显示，主流的 Coinbase、Bittrex、Poloniex 三家美国主流数字资产交易所目 前无一在列。这一事件意味着美国监管再一次强化。若交易所涉及证券类数字 资产的交易，则可能面临非法销售证券的诉讼。
是否允许首次数字资产众筹
2017 年底，数字资产众筹受到美国 SEC 的不断关注。2018 年 1 月，美国 SEC查没了德州数字资产银行公司 AriseBank 所持数字资产，叫停了该公司正在进 行的 6 亿美金的数字资产融资;2018 年 2 月，美国 SEC 主席 Jay Clayton 在国 会的数字资产听证会上申明大部分数字资产可能属于证券，意味着数字资产众 筹被允许，但原先数字资产项目以“Utility
token”(服务类数字资产或实用型 数字资产)的名义，实际发行证券性质的数字资产已不再容易，数字资产众筹 将受到美国 SEC 的监管，并需要进行注册，监管强化。
是否允许数字资产投资
由于美国政府将数字资产认定为资产，因而并未限制数字资产投资，然而在税 收层面，相关监管正逐步强化:
2017 年底，IRS 通过联邦法院下令，让全美最大的数字资产交易所之一的Coinbase 交出其 2013 至 2015 年的客户记录，据 IRS 统计，2013 年到 2015 年， 只有不到900人为比特币投资交易报税，但有超1.4万个Coinbase用户进行了 比特币交易。Coinbase 后对此进行了反抗，但以败诉告终。2018 年 1 月 31 日，Coinbase 向网站的美国用户邮箱中发送了 IRS 专用的 1099-K 税务表单，并最 终将 1.4 万个用户的交易记录上交。另外，2017 年底，美国总统特朗普签署了 新的税收法案，认定数字资产交易都将成为应税事项，包括两种数字资产之间 的相互交易。
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