不同类型的公共机构建筑面积、用能模式、能耗规模悬殊,统一管理困难重重。例如,行政机关中大多单位办公区分散、个体规模小,2022年集中办公的市级行政机关仅占23.10%,节能规模效益低,管理成本较高。医疗类机构未将绿色
低碳建设纳入应急管理体系,受突发公共卫生事件影响大,紧急状态下能耗较高。教育类机构的用能人员中青少年居多,日常管理和节能宣传难度更大。场馆类公共机构大多为半开放式且建筑面积大,用能人数多,
能源刚需大。
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