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关于法院针对被执行人“限制高消费”的十问十答

2023-10-12 14:21

来源: 青海长云A

被限高后子女不能就读于高收费私立学校


限制高消费中一项重要的内容为“限制子女就读高收费私立学校”。目前法律法规并没有规定“高收费私立学校”认定标准,也没有全国性的高收费私立学校名单,在实务操作中由于信息不对称、标准不明确等原因,各级法院基本还是处于无举报不查处的状态,导致该限制措施的实务操作性不强,难以发挥惩戒的作用。

但是,一些地方已经采取了限制就读高收费私立学校的措施,并发布了该地方的高收费私立学校名单,例如,广东省佛山市顺德区人民法院于2018年7月13日发布了《致被列为失信被执行人或限制高消费人员的家长们一封信》,这封信中载明:“我院向区教育局及我区高收费私立学校发出司法建议书,建议辖区内各相关学校在招生时:须对所招录学生家长的失信情况进行审查,凡是被人民法院列为失信被执行人或限制高消费人员的,其子女一律不得录取;对已招录的学生,有上述情形者,一经发现,应责令退学或转校到公办学校。”同时,这封信的末尾还附上了2018年度该区内高收费私立学校名单,其中详细列举了顺德区近百家高收费私立学校,涵盖了托儿所、幼儿园、中小学。2018年7月初,河北衡水市桃城区法院向辖区内的衡水第一中学、衡水中学实验学校等7所私立学校发出司法建议,对被列为失信被执行人的子女就读高收费学校进行限制,同时附送了《致身为失信被执行人的学生家长的一封信》,督促失信被执行人尽快履行义务。衡水市桃城区法院的司法建议表示:“各私立学校的招生简章需载明报名学生家长必须没有被人民法院列为失信被执行人的相关记录;凡被人民法院列为失信被执行人者,一律不得录取;对已招录学生,有上述情形者,一经发现,应责令退学或转校到公办学校”。除了佛山市以及衡水市的例子以外,中共杭州市委统战部也于2017年9月1日发布了《建议设立高收费私立学校名单库提高对限高人员的执行力》一文,建议由各市、区、县法院及市、区、县教育局结合当地区域的经济发展状况及各学校的收费情况及收费项目构成等因素建立“高收费私立学校名单库”,通过新闻媒体在本区域公开,并在每学年开始前更新名单库内的学校名单。同时,该文件建议通过要求学生在每学期报名时提供父母双方由中国人民银行出具的征信报告的形式或者由辖区政府协调中国人民银行对辖区内高收费私立学校开放征信数据,由各学校在报名前对学生父母进行征信查询等形式,从源头上杜绝失信人员子女就读“高收费私立学校”的高消费行为。

不能自费出国留学

尽管《限高规定》并未限制被执行人自费供子女出国留学,但一些地方政府颁布的实施细则对此作出了限制,例如厦门市《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施细则》就把被执行人自费供子女出国留学作为高消费行为的一种类型予以限制。

(4)银行借贷

我们了解到,银行在审批贷款请求时,会判断贷款人是否具备还款能力,判断依据主要是该贷款人的资产证明和征信情况。现阶段,银行并未将是否被限制高消费作为贷款审批的审查事项。前文已提到过,被限制高消费不同于被列为失信被执行人,征信记录中并无对限制高消费的记载。因此,理论上来说,若个人仅被限制高消费,但未被列为失信被执行人,且仍能提供银行要求的资产证明,亦无不良征信记录,其银行借贷行为并不会受到影响。但若个人仍有可供证明资产状况的资产,甚至有可供办理抵押贷款的资产,却不履行执行案件中的其应承担的还款义务,则有可能面临更为严重的失信惩戒措施,甚至面临刑事责任。

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