2023年
航空部门内二氧化碳减排盘点活动和第3次航空代用燃料会议会前政策和融资磋商会于2023年7月11日至13日在蒙特利尔国际民航组织总部举行。会议在ICAO秘书处介绍ICAO第41届大会成功和最新进展的基础上,重点讨论飞机技术创新与清洁
能源应用;机场、运营与清洁能源基础设施建设;清洁能源原料、生产工艺、认证与核算、能源转型;国家支持清洁能源发展政策;清洁能源融资发展等五个方面。
会议基本情况
本次会议重点讨论清洁能源实现航空净零排放的解决方案,共分为五个议题,主要包括飞机技术创新;机场、运营和基础设施;可持续航空燃料(SAF)、
低碳燃料(LCAF)和清洁能源;政策支持;融资。
在飞机技术创新与清洁能源应用方面,主要探讨正在开发的创新飞机技术,以支持国际航空二氧化碳减排长期理想目标(LTAG)的实现,重点是与清洁能源相关的发展。参会代表针对各企业目前飞机和发动机技术研发情况进行介绍,现行技术研发主要围绕在与SAF兼容、扩大SAF应用、以及推动液氢、氢电等混合动力研发上,技术创新为航空业的可持续转型提供了有力的推动力。这些创新解决方案将有助于实现更清洁、更可持续的航空旅行。
在机场、运营与清洁能源基础设施建设方面,详细探讨未来机队的运营方式,重点是如何通过机场基础设施提供新燃料和清洁能源。参会企业在实践中着重于加快清洁能源基础设施建设,通过建设氢能供应站、与可持续航空燃料供应商合作、建设储能系统、增加可再生能源发电规模、进行相关认证,并与相关利益相关方建立合作伙伴关系,共同提升清洁能源在机场与航空公司运营中的应用。
在清洁能源原料、生产工艺、认证与核算、能源转型方面,主要围绕SAF原料和加工,如何扩大航空清洁能源的新技术,航空清洁能源的认证和核算,以及不同国家实现航空清洁能源转型机遇和挑战展开。参会代表提出重点在以下方面寻求突破:一是燃料生产商利用各种可用资源作为原料,包括
农业废料、城市固体废物、食品加工副产品等,以实现资源的多元化利用;二是政策的引导和支持,通过提供技术中立的政策环境增加投资者确定性,推动可持续能源的发展;三是具有全球化的视野和合作,通过建立全球化的
供应链,寻求国际合作,以扩大市场和提高竞争力。因此,在推动清洁能源发展时,应注重技术创新和研发,积极参与全球合作,以提高效率、降低成本并寻找新的生产途径。另外,鼓励和引导更多的投资流向可持续能源领域,以推动该领域的发展,设定实现净零
碳排放的目标,并关注市场需求和供需平衡。同时,需要建立有效的核算和认证体系。ICAO、IATA、World Energy和COSAFA都强调了建立有效的核算和认证体系的重要性。
在国家支持清洁能源发展政策方面,不同地区的国家代表进行本国推动航空减排政策的介绍,特别是在航空能源转型方面制定的相关政策。参会代表认为,SAF作为航空脱碳的最重要贡献者,对于SAF发展,需要给予财政支持,通过减免税收、融资以及资助等方式,并对发展中国家进行技术援助和能力建设支持。在政策制定方面,在制定政策时需要考虑不同国家的情况,工作重点应放在政策协调,使政策能够推动本国航空业的不断发展;政策的制定出发点应该是民航业及相关行业,而不是只考虑某几个部门,并且做出十年或二十年长期规划,推动部门之间、地区之间、国家之间建立合作。
在清洁能源融资发展方面,本部分重点讨论SAF融资和最新发展、促进融资的支持活动、融资需求与挑战等关键问题。在会议讨论中,发达国家参会代表多强调融资的重要性、推动国家财政支持和引入私人投资的方式方法、以及ICAO作为协调者推动融资活动的角色,而鲜少提及发达国家对发展中国家的出资义务、ICAO建立援助机制等问题。要实现全球国际航空碳减排,不能只关注发达国家的减排与收益,更需要关注发展中国家的技术瓶颈、资金缺口与融资方面的困难。
议题一:飞机技术创新
会议邀请了空客、波音、湾流、通用航空航天、普惠、Zeroavia、Universal Hydrogen等公司,介绍了在飞机技术研发与创新发明,如何推动清洁能源发展,从而减少二氧化碳排放。
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