目前，中国
碳市场的主要参与者为控排企业和部分其他实体，但投资公司和
金融机构等还未被允许参与。此项政策设计的目的在于预防这些机构通过“炒作”或“囤积”等手段操纵和干扰市场，使市场偏离正常发展轨道。在市场发展初期，这种警惕和慎重是必要的。
然而，随着碳市场不断成熟和碳减排的持续推进，开放更多的机构尤其是投资机构和金融机构参与碳市场变得更有必要。据全球多个智库和研究机构的投资测算，实现目标需要大量的资金注入，主要用于绿色
低碳技术的研发和投资。若允许投资和金融机构参与碳市场，它们可以缓解新兴绿色低碳技术面临的资金短缺问题，进一步促进绿色低碳发展，同时还能获得碳减排信用回报，通过在碳市场交易获得相应的收益。
因此，投资机构和金融机构的参与，不仅能够提高碳市场的流动性，还能够为碳市场的稳健发展注入所需的资本，将有助于支持和推动创新技术的研发与落地，加速减碳进程，加快实现目标。而对于投资机构和金融机构在市场里可能存在的“炒作”“囤积”、操纵市场、干扰市场的行为，可制定相关政策和监管措施加以规制和防范。
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