建设和运行一个高效、活跃并能真正发挥其潜在作用的
碳市场，需要有合理的、符合市场逻辑的系统性和策略性的设计。碳市场的设计应确保有足够的低边际减排成本的行业和实体包含在体系中，使资源配置得到优化。边际减排成本低的行业和企业将获得资金，投向更先进的
低碳技术，以最经济的方式实现相同的减排目标。
为增加市场的多样性和灵活性，不仅需要碳市场涵盖更多行业和不同技术水平的企业实体，还应鼓励那些采用先进低碳技术的、原本不在碳市场覆盖范围内的行业和企业，以获得减排信用并进入碳市场进行交易。在一个灵活且开放的市场环境中，企业可以根据自身的边际减排成本选择合适的减排或交易策略，同时更有能力灵活应对市场的变化和风险。加之碳市场所具备的
金融属性，使之能吸引更多投资者和金融机构的参与，从而提高市场的流动性和活跃度。
许多控排企业在参与交易过程中担忧在履约临近时，无法买到充足的碳配额或碳信用。为缓解这样的顾虑和担忧，确保碳市场真正服务于企业的发展和履约，可以考虑创建一个国家碳配额调剂库（池）。这一机构的功能与目前我国油气储备库和粮食储备库相似，旨在保障企业的履约，稳定市场，并打击过度的投机行为。若市场设有此类调配库（池），将增强企业参与
碳交易的信心。
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